Тарифы и запреты: в чем опасность покупки дач и участков СНТ
Одним из главных преимуществ покупки дома, расположенного в садовом некоммерческом товариществе (СНТ), считается низкая цена. Случается, что дачи в СНТ обходятся вдвое дешевле, чем жилой дом, расположенный неподалеку, но возведенный на земле, предназначенной под индивидуальное жилое строительство (ИЖС). Однако у приобретения дома в СНТ есть немало подводных камней, которые зачастую пугают потенциальных покупателей. Среди них — неразвитая инфраструктура, высокие сборы на общее имущество, а также сложности с регистрацией и документами во время сделки.
Риелторы и юристы рассказали, какие недостатки на самом деле есть у садовых некоммерческих товариществ и стоит ли их опасаться.
Что такое СНТ
Садовое некоммерческое товарищество— это объединение участков и их собственников с целью возделывания земли и садоводства. Деятельность СНТ регулирует ФЗ № 66 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Назначение земли серьезно влияет на возможности ее владельцев. Важное отличие от других форм загородных товариществ в том, что в СНТ земли предназначены в первую очередь для сельскохозяйственных работ, а значит, постройка зданий на участках необязательна, но чаще всего там возводят летние домики и полноценные дома.
Проблемы с инфраструктурой
Садоводческие некоммерческие товарищества создавались в советское время, когда земельные участки предоставлялись работникам заводов и фабрик для выращивания сельскохозяйственной продукции и летнего отдыха на природе. СНТ располагались за городской чертой, и постоянное проживание на территории таких товариществ тогда обычно не планировалось. «На садовых участках строились, как правило, летние домики и сараи для хранения сельскохозяйственного инвентаря. Инфраструктура СНТ не предусматривала дорог с асфальтовым покрытием, магазинов, поликлиник, детских садов и школ», — отметила руководитель отдела недвижимости юридической компании «Бугров и партнеры» Полина Меркеева.
В постсоветское время на садовых участках началось активное строительство домов для всесезонного проживания, при этом возведения объектов социально-бытового назначения, дорог и проездов с асфальтовым покрытием на территории СНТ по строительным нормам, установленным для населенных пунктов, не велось. В связи с этим многие потенциальные покупатели дач опасаются приобретать дома в некоммерческих товариществах.
«Сегодня в СНТ могут быть сложности с важной для комфортной жизни инфраструктурой (например, отсутствие продуктовых магазинов), а также дорожной доступностью. Кроме того, в отличие от коттеджных поселков, собственники участков в СНТ должны заниматься подведением всех необходимых коммуникаций самостоятельно. Участники товарищества обязаны коллективно решать широкий спектр бытовых вопросов, которыми, в отличие от СНТ, в поселках занимается управляющая компания», — резюмировал директор управления загородной недвижимости риелторской компании «Инком-Недвижимость» Олег Новосад.
Нередко сроки ввода такой инфраструктуры затягиваются, людям годами приходится жить без дорог и другой необходимой инфраструктуры, отметил эксперт. На практике, по его словам, такие ситуации встречаются все реже, однако в каждом случае все индивидуально и зависит от того места, где находится СНТ, и от его председателя.
Читайте также:
Тарифы и сборы
Проблемы с инфраструктурой должно решать правление СНТ вместе со всеми собственниками земельных участков. За счет обязательных платежей, которые вносят члены товарищества на специальный счет, СНТ несет расходы на содержание имущества — электроснабжение, водоснабжение, благоустройство улиц, ремонт и содержание автодорог, а также вывоз мусора, рассказал юрист Amulex.ru Андрей Еремин. Он подчеркнул, что вопросы по содержанию и расходам на общее имущество СНТ решаются на общих собраниях, которые необходимо посещать всем владельцам дач, чтобы контролировать деятельность правления и председателя СНТ, высказывать свои мнения и предложения.
Взносы могут варьироваться в зависимости от нужд товарищества. Так, для подключения к газу или водоснабжению необходимо сложиться всем членам, а следовательно, достичь согласия, подчеркнул юрист. Однако в некоторых случаях, по его словам, для принятия решений необходимо большинство голосов, что из-за разных взглядов не всегда возможно. Кроме того, зачастую у членов СНТ возникают споры и претензии к размеру взносов и завышенным тарифам.
Как устроено правление СНТ
- По закону товарищество могут учредить не менее семерых собственников, в дальнейшем в состав СНТ могут быть приняты и другие члены. Все они должны быть владельцами земель или арендовать муниципальные земли пожизненно, иначе вступить в СНТ невозможно. Собрание членов СНТ принимает основные решения по всем вопросам. Правление и его председатель занимаются текущими делами, повседневным управлением товарищества. Избираются они собранием членов и действуют на основании устава СНТ.
- Председатель правления занимает должность не более пяти лет, но собрание членов может инициировать его смену досрочно. Он обязан подписывать финансовые документы, представлять СНТ в судах, открывать и закрывать расчетные счета, заключать сделки от имени товарищества, нанимать персонал, выдавать доверенности.
- В СНТ также должен быть еще один орган — ревизионная комиссия. Ревизионная комиссия состоит из трех и более человек, среди которых не должно быть членов правления СНТ или их родственников. Комиссия подчиняется собранию членов СНТ и следит за исполнением правлением поручений общего собрания, проводит финансовую и хозяйственную ревизию один раз в год или чаще.
- Членские взносы, которые должны выплачивать все участники товарищества, идут в том числе на уплату налогов. СНТ должны уплачивать налог на объекты, находящиеся в общей собственности, за дороги, воду и ФОТ трудоустроенных рабочих. За частные здания, даже нежилые, собственник платит налоги самостоятельно.
Высокие взносы на содержание общего имущество являются одной из главных причин отказа от покупки дома в садовом товариществе, утверждают эксперты. «Граждане настороженно относятся к покупке земли и домов в СНТ, поскольку опасаются дополнительных расходов на содержание общего имущества. Осложняют все и разные взгляды собственников по поводу объективности трат — одни хотят детскую площадку, другие — парковку и т. д. Покупатели не готовы отказаться от благ цивилизаций и не хотят лишних хлопот, связанных с участием в общих собраниях членов СНТ, поэтому опасаются приобретать там дома», — отметил юрист.
Перед покупкой необходимо изучить устав СНТ, правила избрания органов управления, информацию о тарифах и целевом расходовании взносов, советует партнер юридической фирмы «Вестсайд» Наталья Водолагина. Она подчеркнула, что если подробно изучить это до приобретения дачи, можно избежать неприятных сюрпризов или вообще отказаться от покупки владений.
Читайте также: Изъятие или списание: что грозит дачнику за долги по взносам
Ограничения в строительстве
Сегодня многие думают, что индивидуальные жилые здания можно строить только на землях населенных пунктов или землях сельхозназначения, а на участках в садоводческих некоммерческих товариществах — только дачные дома или вспомогательные постройки, ведь земли СНТ в первую очередь предназначены для сельскохозяйственных работ.
«Но на самом деле закон позволяет строить жилые дома в границах СНТ, а также проживать в них круглый год. К таким домам предъявляются требования индивидуального жилищного строительства, то есть строение не более трех надземных этажей, высота такого дома не должна превышать 20 м», — рассказала руководитель отдела недвижимости юридической компании «Бугров и партнеры» Полина Меркеева. Она уточнила, что есть также ряд требований в целом к строительству в СНТ:
- сооружения должны находиться в отдалении от заборов: мелкие — на расстоянии не менее 1 м, жилые дома — 3 м и более, постройки для содержания домашних животных — не менее 4 м, строения располагаются не менее чем в 5 м от дороги;
- забор не должен превышать 1,5 м в высоту и затенять соседние участки. Это требуется, чтобы не мешать основному назначению земель — выращиванию сельскохозяйственных культур;
- под застройку должно быть отдано не более 30% земель.
Согласно Земельному кодексу, есть участки сельхозназначения с разрешенным использованием — ведением садоводства, на которых можно возводить строения, которые в дальнейшем используются для проживания, однако ни в одном документе нет ограничений на строительство, пояснила эксперт отдела загородной недвижимости офиса «Миэль» Анна Почикаева. Она уточнила, что строиться нельзя на землях для огородничества, а также на категории земель сельхозназначения крестьянско-фермерского хозяйства — там можно возводить строения, предназначенные для обслуживания этого участка (амбары, сараи, коровники). Здесь можно построить дом для проживания и завести коммуникации, но его нельзя оформить как жилой или как садовый дом. Это будет оформлено как хозяйственное помещение.
«У нас очень много земель в Московской области изначально выделялось под различные садоводческие товарищества. Их много и в ближайшем Подмосковье, и в более удаленных от столицы районах. На них стоят садовые дома, которые могут быть оформлены как садовый дом или как жилое строение. Стоит отметить, что многие коттеджные поселки по элитным направлениям Подмосковья расположены на землях сельхозназначения с разрешенным использованием — для садоводства», — рассказала Почикаева.
Трудности у собственников возникают не из-за того, где расположен участок — в СНТ или в городской черте, а в случае, когда он находится в зоне с особыми условиями использования территорий, уточнила Меркеева. По ее словам, если газопровод или линии электропередачи проходят рядом с земельным участком, запрещается осуществлять строительные, посадочные, поливочные, погрузочно-разгрузочные работы, производить рассадку и вырубку деревьев, препятствовать подъезду и подходу к опорам и так далее.
Таким образом, перед покупкой недвижимости необходимо определиться с целью приобретения:
- постоянное проживание;
- садоводство;
- подсобное хозяйство.
«Обозначив цель, необходимо определить категорию, вид разрешенного использования земли — здесь может помочь публичная кадастровая карта. Так, например, земли сельхозназначения могут использоваться для ведения личного подсобного хозяйства или для ведения садоводства. Они всегда находятся в черте населенных пунктов и тем самым предназначены для строительства жилых домов. К таким участкам органы местного самоуправления обязаны провести необходимые коммуникации и обеспечить доступ к социально значимым объектам» — объяснила Меркеева.
Читайте также:
Сложности с регистрацией
В доме, расположенном в СНТ, можно прописаться. «Однако для этого необходимо, чтобы дом был пригоден для круглогодичного проживания, то есть являлся жилым. Если по документам строение зарегистрировано как дача, то необходимо обратиться в местную администрацию, чтобы подтвердить, что строение является жилым. После перевода дачи в жилой фонд можно обращаться в подразделение МВД за оформлением прописки», — рассказал юрист Amulex.ru Андрей Еремин. По его словам, чтобы перевести участок в ИЖС, у него должно быть основное или дополнительное назначение земли — именно ИЖС, при этом земля должна находиться в населенном пункте и не превышать площади, принятой для конкретного региона.
Прописаться в доме, расположенном в СНТ, также можно, если по суду доказать, что он является единственным жильем, подчеркнула эксперт «Миэль». Она уточнила, что такая практика встречается сегодня довольно часто.
Читайте также:
Садовая книжка
Еще один подводный камень, связанный с садовыми некоммерческими товариществами, — это приобретение участка в СНТ по садовой книжке, которое можно встретить до сих пор. Такая книжка является документом о выдаче земли садовому товариществу. По нему муниципалитет выделяет садовому товариществу большой кусок земли в несколько десятков гектаров, а члены товарищества распределяют участки между собой.
«Право собственности на земельный участок после вступления в СНТ по таким садовым книжкам не возникает. Поэтому, чтобы приобрести право собственности, необходимо проверить в Едином государственном реестре собственника, заключить с ним договор купли-продажи и подать документы на регистрацию права собственности в ЕГРН», — пояснила партнер юридической фирмы «Вестсайд» Наталья Водолагина.
Документы для вступления в СНТ:
- свидетельство на право собственности. Если оно не оформлено, потребуется предоставить в Росреестр технический план дома и выписку на землю из ЕГРН. По дачной амнистии собственность оформляется довольно просто;
- документы на землю — кадастровый паспорт и план земельного участка;
- межевое дело на участок. Его можно получить в БТИ;
- документы, согласно которым была получена или приобретена недвижимость, — договор купли-продажи, договор дарения или свидетельство о наследовании;
- выписка из ЕГРН;
- справки из СНТ об отсутствии у собственника долгов перед товариществом.
Оформление участка по всем правилам требуют времени и немалых затрат, отметила юрист. Она пояснила, что сегодня многие собственники, которые получили дачу в наследство, не хотят заниматься бумажной волокитой и зачастую продают владения в СНТ существенно дешевле.
«Однако будущим покупателям стоит знать, что приватизировать участки в СНТ стало проще благодаря дачной амнистии, которая действует до 2031 года. В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо предоставить в местные регистрационные органы документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером», — комментирует юрист.
