Путин подписал закон о новых правилах закупок материалов для ремонта
Президент России Владимир Путин подписал закон об изменениях в Жилищный кодекс. Новые нормы дают право региональным операторам капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД) проводить централизованные закупки материалов и оборудования, в том числе и высокотехнологичного (лифтов, насосов, бойлеров, индивидуальных тепловых пунктов и автоматических узлов учета), для проведения ремонтных работ. Ранее этим занимались подрядчики.
Главная цель закона — централизация процесса закупок строительных материалов и более прозрачная процедура, отмечалось в пояснительной записке. Региональные операторы капремонта ранее не имели права проводить централизованные закупки материалов и оборудования — это делали отобранные ими подрядчики, что нередко приводило к закупкам по более высоким ценам.
Также у региональных операторов не было механизмов по контролю за сроками поставки и за стоимостью и качеством приобретаемых материалов и оборудования. Поэтому им и дают полномочия по закупке стройматериалов, объясняли авторы изменений в законодательстве.
Как закон оценивают в строительной отрасли: мнение
Антон Глушков, президент ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ):
— Нужно аккуратно подходить к реализации на практике наделения региональных операторов правом осуществлять закупки материалов и оборудования для выполнения работ по капремонту в многоквартирных домах. Усложнение процедуры закупки стройматериалов может значительно увеличить риски по исполнению программ капремонтов и снизить интерес подрядных компаний к данному роду торгов.
Изменения в Жилищный кодекс потребуют от регионального оператора:
- создания де-факто торговой компании, которая должна будет не только проводить анализ рынка по стоимости строительных материалов, но и исследовать проектную документацию и ведомость строительных ресурсов;
- изучения технических характеристик стройматериалов и возможности их использования в соответствии с принятым проектным решением;
- совмещения графиков поставок ресурсов на объекты строительства с графиками производства работ;
- организации складских площадок и транспортных цепочек доставки.
Все это повлияет на стоимость приобретаемых ресурсов, причем наибольший рост будет наблюдаться в субъектах с большими территориями.
При применении новой схемы закупки стройматериалов возникает и вопрос по разрешению споров по гарантийным обязательствам. Ответственность за поставленные материалы будет нести сам региональный оператор, а любой дефект на многоквартирном доме — рождать спор о его причинах, что повлечет необходимость проведения экспертиз. Граждане окажутся заложниками ситуации, когда им придется ждать устранения дефекта (например, протечки кровли) до урегулирования спора.
В Госдуме находится еще один законопроект о капитальном ремонте многоквартирных домов, который парламентарии приняли в первом чтении осенью прошлого года. Авторы законодательной инициативы предлагают принимать решение о капремонте и сроках его проведения, исходя из реального износа того или иного здания. Проект разрешает инициировать обследование многоэтажки не только региональным властям, но и самим собственникам. Если дом в плохом состоянии, а его капремонт запланирован лишь через несколько лет, местные власти или жильцы могут заказать экспертизу, которая определит реальное состояние здания. На ее основании сроки капремонта могут быть сдвинуты.
Читайте также:
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»