КС указал, кто должен строить дороги к выданным семьям земельным участкам
Региональные власти вместе с местной администрацией обязаны софинансировать строительство инфраструктуры для земельных участков, выданных многодетным семьям в качестве меры социальной поддержки. Возлагать такие расходы на граждан недопустимо, говорится в постановлении Конституционного суда России.
В чем суть конфликта
Администрация города Братска Иркутской области за два года бесплатно выдала более 120 земельных участков многодетным семьям. Однако эти участки не были обеспечены необходимой инфраструктурой. В частности, к ним не было подъездной дороги, а один из участков находился в таком состоянии, которое не позволяло строить там дом. Также имелись проблемы с инженерными коммуникациями. Многодетная семья, ставшая собственником одного из этих участков, совместно с прокуратурой обратились в суд с иском к местной администрации.
Суд признал бездействие администрации незаконным и обязал ее обеспечить выделенные многодетным семьям земельные участки электро-, тепло- и водоснабжением, а также водоотведением и, кроме того, провести к ним автомобильные дороги местного значения. Одновременно суд не позволил администрации Братска возложить обязанность софинансирования этих работ на правительство Иркутской области.
Аналогичные решения в последующем приняли апелляционный и кассационные суды. Администрация Братска безрезультатно пыталась обжаловать эти судебные акты, а затем обратилась в Конституционный суд.
Что решил Конституционный суд
Как пояснил Конституционный суд, Конституция России обязывает оказывать всестороннюю поддержку семьям. «В особой помощи нуждаются многодетные семьи, которые из-за объективной потребности в большем по размеру и потому более дорогом жилье потенциально находятся в уязвимом положении», — уточняется в сообщении. На такие семьи нельзя перекладывать затраты на инфраструктуру к земельным участкам. Обеспечить ими — обязанность органов власти.
В то же время это не означает, что такая обязанность возложена лишь на местную администрацию. Закон эти полномочия закрепляет как за органами государственной власти, так и органами местного самоуправления. Перекладывать обязанности по обустройству земельных участков, предоставленных многодетным семьям, лишь на местную администрацию недопустимо, постановил Конституционный суд.
«Законодателю Иркутской области, а также другим субъектам, если положения их нормативных актов аналогичны оспоренной норме, надлежит внести необходимые изменения в свое правовое регулирование. Дело заявителя подлежит пересмотру», — говорится в сообщении.
Накануне Верховный суд закрепил право собственности на земельный участок, используемый 15 лет. Несмотря на то что право собственности на землю ранее оформлено не было, добросовестные пользователи имеют на него право в порядке приобретательной давности, разъяснили в высшей инстанции.
