Что такое содержание жилого помещения и зачем за него платить

Фото: Shutterstock

Коммунальные и жилищные услуги — не одно и то же. Плата за содержание жилого помещения никак не связана с тем, сколько воды или электроэнергии жильцы квартиры израсходовали за месяц. К этим услугам относится все то, чем собственники пользуются на общих основаниях: уборка подъезда, ремонт кровли, услуги консьержа или плата за систему видеонаблюдения. Эти платежи считаются обязательными, но в ряде случаев можно снизить размер платы, реже — вовсе отказаться от услуги. Что это за ситуации и что входит в понятие «содержание жилого помещения» — спросили экспертов и юристов.

• За что платит собственник
• Что входит
• Как рассчитывается тариф
• Как уменьшить
• Что будет, если не платить
• Когда можно не платить

За что платит собственник

Состав и регулярность жилищных услуг утверждают минимум на один год, а затем пересматривают (Фото: Shutterstock)

Собственники жилья в многоквартирных домах (МКД) ежемесячно оплачивают два вида услуг — коммунальные и жилищные. В первом случае плата вносится за реальное потребление обитателями каждой конкретной квартиры (например, расход воды оплачивается по счетчикам), во втором — за услуги, которыми жильцы пользуются на общих основаниях, то есть все вместе. Полный список того, за что начисляется плата, прописан в законе и включает в себя [1]:

• коммунальные платежи. Холодная и горячая вода, электричество, отопление, газ;
• капитальный ремонт. Сроки и виды работ определяют индивидуально для каждого дома в зависимости от года его постройки и состояния. Жители новостроек и некоторые льготники капремонт не оплачивают [2];
• содержание жилого помещения. В этой статье учитывается все, чем пользуются жильцы дома на общих основаниях (уборка, обслуживание лифтов, приборов учета, аварийно-диспетчерская работа и др.).

От региона к региону платежная квитанция внешне может различаться, поскольку нет единого требования к ее форме, говорит Сусана Киракосян, к. ю. н., доцент Финуниверситета при правительстве России, член Комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ. При этом содержательно она должна соответствовать требованиям ст. 154 ЖК РФ и п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

Что входит в содержание жилого помещения

Нельзя вычеркнуть из перечня работ уборку тамбуров и коридоров подъезда (Фото: Shutterstock)

Содержание жилого помещения — это услуги, которые оказываются всем жильцам сразу и расходы на них собственники квартир также несут солидарно. Минимальный набор таких услуг прописан в постановлении правительства (№ 290 от 03.04.2013 г.).

Их все можно поделить на три большие группы:

1. Содержание общего имущества. Проверка и ремонт кровли, фасада, несущих конструкций, санитарная уборка, поддержание порядка на придомовой территории.
2. Техническое обслуживание общих коммуникаций. Подготовка систем отопления к зимнему/летнему периоду, прочистка труб, дренажных систем, водостоков, замена электроламп, проверка проводки, обслуживание лифтов, уборка мусора.
3. Аварийное обслуживание. Касается всех систем снабжения — водопровод, электрические сети, отопление. Например, сюда входит откачка воды из подвалов, замена участков трубопровода и отключение внутридомовых стояков.

Для каждого дома выбирают свой перечень услуг решением собрания с учетом:

• конструкции строения;
• особенностей инженерных систем;
• придомовой территории и наличия на ней объектов, требующих обслуживания (озеленение и другие элементы благоустройства);
• геодезических и климатических условий местности, на которой расположен многоквартирный дом.

Сусана Киракосян, к. ю. н., доцент Финуниверситета при правительстве РФ, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ:

— Управляющая организация, как и собственники, не может произвольно изменять набор услуг и работ. Их состав и периодичность формируются на основании минимального перечня и утверждаются не менее чем один год. Например, нельзя вычеркнуть уборку тамбуров и коридоров подъезда, дератизацию (борьба с грызунами) и дезинсекцию.

Как рассчитывается тариф за содержание жилья

Стоимость работ можно изменить, но в очень ограниченных случаях (Фото: Shutterstock)

Единого тарифа за содержание жилого помещения не существует — жильцы одного дома могут платить за «квадрат» по 20 руб., а соседнего с ним — по 50 руб. Тариф утверждает собрание собственников или членов товарищества или кооператива для ТСЖ или ЖСК. Стоимость рассчитывают пропорционально площади дома, и размер платы в конечном счете зависит от метража квартиры, объясняет Сусана Киракосян. Таким образом, собственники просторных квартир в итоге платят больше, чем жильцы малогабариток.

Если по какой-то причине размер платы не утвердили, то управляющие могут взять за основу муниципальный тариф, объясняет эксперт. Для каждого региона он свой, и, например, в Москве составляет от 10,98 руб. до 28,48 руб. за 1 кв. м в зависимости от состояния дома [3].

Как уменьшить сумму оплаты за содержание жилья

Информацию о дате собрания и его повестке размещают на досках объявлений (Фото: Unsplash)

При нарушении качества и порядка предоставления услуг и работ плату за содержание жилого помещения можно уменьшить через перерасчет. Для этого, по совету юристов, необходимо придерживаться следующего алгоритма:

1. Осмотр помещения. Делается для того, чтобы зафиксировать дефекты, а также определить работы по содержанию и ремонту.
2. Опрос собственников. Предварительно узнать мнение всех собственников жилья можно через соцсети и мессенджеры. Так станет ясно, насколько остальные жильцы удовлетворены качеством той или иной услуги.
3. Подготовка предложения. На этом этапе необходимо определиться с повесткой общего собрания. Совет дома может самостоятельно рассчитать затраты и определить размер платы за содержание жилья. Это законом не запрещено. Однако при расчете обязательно учитываются предложения управляющей организации, говорит Сусана Киракосян.
4. Информирование собственников. Информацию о дате собрания и его повестке размещают на досках объявлений. Срок размещения — не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания.
5. Проведение собрания. Это последний этап, на котором вопрос о размере платы и ее снижении принимается простым большинством — более 50% от числа присутствующих на собрании при условии наличия кворума.

Что будет, если не платить за содержание жилья

По закону оплачивать жилищные услуги нужно до 10-го числа следующего месяца [4]. Если игнорировать счета, то управляющие вправе начислить пени, размер которых будет расти в зависимости от срока долга. Например, при задолженности свыше 90 дней каждые 10 тыс. руб. долга ежемесячно будут увеличиваться на 219 руб.

Павел Соболев, председатель комиссии по ЖКХ, строительству и экологии Общественной палаты (ОП) города Жуковский:

— Вне зависимости от того, какая квартира (социальное жилье или собственность), ответственность несет проживающий, а также прописанные с ним. Варианта не платить нет, поскольку управляющая компания в любом случае подаст в суд на собственника и получит денежные средства в полном объеме. Выселить собственника из квартиры за долги практически нереально, особенно если это его единственное жилье, а вот по соцнайму такое возможно.

Один из самых действенных способов — договориться с УК напрямую, даже если она уже получила исполнительный лист в суде. Как правило, компания идет на переговоры и подписывает с собственником договор реструктуризации долга на срок от шести месяцев до года. Такое возможно, если владелец жилья напрямую контактирует с УК.

Если же дело дойдет до суда, то придется не только возместить сумму задолженности, но и компенсировать госпошлину, которая составит от 1% до 2% от суммы долга.

Когда можно не платить за содержание жилья

Если какая-либо из услуг не выполняется, то это дает право на перерасчет (Фото: Unsplash)

Совсем не платить за какую-либо из жилищных услуг не получится. Единственный вариант — отказ от определенных работ, но сделать это можно только на общем собрании собственников. Но плату может снизить в том случае, когда услуга предоставлялась не все время. Например, лифт был сломан две недели и им никто не пользовался, отключали горячую воду, сломался домофон и т. д. Таким образом, платить надо будет не за весь месяц, как обычно, а только за тот период, когда услуга предоставлялась.

Глеб Гилинский, учредитель ассоциация «Управленческие кадры городского хозяйства»:

— Некоторые из распространенных ситуаций, когда можно не платить или сократить размер платежей:

• за коллективную антенну и радиоточку можно не платить. Для этого достаточно написать заявление в расчетном центре;
• за домофон, консьержа, охрану, шлагбаум не платить не получится, если было проведено общее собрание собственников, однако если недовольных этой услугой много, то можно попробовать провести собрание с отказом;
• за ТБО можно не платить в случае временного отсутствия в жилом помещении, а именно не менее пяти дней и не более одного года. Для этого надо обратиться в управляющую организацию с предоставлением подтверждающих документов: билетов, путевок, справок, загранпаспорта со штампами о выезде и въезде;
• аналогично можно получить перерасчет по ХВС, ГВС и водоотведению при отсутствии индивидуальных приборов учета, хотя все равно выгоднее поставить счетчики;
• также можно получить перерасчет за отопление или горячее водоснабжение в случае, если температура будет ниже нормы: +18 °C воздуха в помещении и + 60 °C горячей воды.