С 1 мая в России ввели курортный сбор. Что это значит

Фото: ТАСС/ Игорь Кубединов

С 1 мая в России вступил в силу Федеральный закон «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры», подписанный Владимиром Путиным в июле 2017 года. Эксперимент по внедрению курортного сбора продлится до конца 2022 года.

«РБК-Недвижимость» разъясняет, кто и почему будет платить сбор, станет ли отдых в России дороже и на что власти планируют потратить собранные с курортных регионов средства.

Действие закона коснулось четырех регионов: Краснодарского, Алтайского и Ставропольского краев, а также Республики Крым. Курортный сбор взимается не на всей территории субъектов, а в отдельных муниципалитетах, утвержденных региональным законодательством. В Алтайском крае под эксперимент подпал только город Белокуриха, на Ставрополье — Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, в Краснодарском крае — Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ и четыре поселения в Туапсинском районе, в Крыму — Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта и Черноморский район.

Согласно закону, максимальный размер курортного сбора установлен на уровне 100 руб. с человека в день. Причем в течение 2018 года этот потолок снижен до 50 руб. Региональные власти имеют право опустить размер сбора еще ниже: например, в Ставропольском крае туристы будут платить по 50 руб. в сутки, в то время как Алтайский край установил сбор на уровне 30 руб., а посещение Крыма и Краснодарского края обойдется отдыхающим в 10 руб. в день.

Изначально планировалось запустить курортный сбор одновременно во всех регионах, указанных в законе. Однако 1 мая эксперимент начался только в Ставропольском и Алтайском краях. Госсовет Крыма в конце апреля решил перенести старт программы на год (1 мая 2019 года): «Мы получили большое количество обращений от отелей, санаториев с просьбой не вводить его сейчас. Здесь мы пошли навстречу бизнесу. Кроме того, перенос связан с предстоящими изменениями транспортных потоков в связи с открытием нового терминала аэропорта Симферополя и автодорожной части Крымского моста», — пояснил министр туризма Крыма Вадим Волченко. А власти Краснодарского края намерены ввести курортный сбор после ЧМ-2018, то есть 16 июля 2018 года.

В соответствии с законом, плательщиками курортного сбора являются физлица, достигшие совершеннолетия и проживающие в объектах размещения (гостиницах, отелях, кемпингах и т. д.) более 24 часов. Это распространяется и на иностранцев, и на российских граждан, в том числе жителей регионов, в которых вводится курортный сбор. Однако он не распространяется на тех, кто собирается жить в палатке или в частном секторе.

Обязанность по исчислению, взиманию и перечислению средств в бюджет субъекта России возлагается на оператора курортного сбора — любое юридическое лицо, оказывающее услуги по временному размещению. Взимать курортный сбор дважды за один и тот же период пребывания на территории эксперимента нельзя. Будет вестись реестр операторов курортного сбора, которые должны будут отчитываться о своих действиях перед уполномоченными региональными органами власти.

Деньги, полученные с отдыхающих, будут поступать в региональный бюджет и направляться на развитие туристической инфраструктуры: на сохранение, восстановление и развитие курортов, формирование единого туристического пространства, создание благоприятных условий для развития сферы туризма. На эти средства власти обещают обновить пляжи, парки, набережные и многое другое.

Согласно опросам фонда «Общественное мнение», 68% россиян отрицательно отнеслись к введению курортного сбора. Только 25% считают, что его влияние на туристическую индустрию будет положительным, больше трети (36%) опрошенных полагают, что собранные средства лучше потратить на другие нужды региона.