Госдума отклонила законопроект о строительных сберкассах

Депутаты Государственной думы отклонили законопроект, предусматривающий создание строительных сберегательных касс (ССК), которые должны были выполнять роль специализированных банков.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что ССК смогут привлекать деньги в строительные вклады, а затем предоставлять вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий. Например, на покупку или строительство жилья, приобретение земельного участка для строительства, а также модернизацию, реконструкцию или капитальный ремонт жилья.

Предполагалось, что за счет полученных от строительных сберкасс денег можно будет оформить кредит на улучшение жилищных условий в другом банке либо погасить уже имеющийся такой кредит.

Механизм функционирования ССК выглядит следующим образом. Сначала вкладчик заключает договор накопления, по которому тот должен вносить деньги в сберкассу. А когда накопленная сумма составит 30–50% от стоимости жилья, заключается кредитный договор. После этого вкладчик может получить не только всю внесенную ранее сумму, но и кредит. Планировалось, что выданный кредит будет обеспечен залогом приобретаемого жилья, но если его сумма не превышает 1 млн руб., то заемные средства выдаются без обеспечения.

В заключении Комитета Госдумы по финансовым рынкам отмечается, что аналогичные законопроекты ранее пять раз вносились на рассмотрение, но также были сняты с рассмотрения или отклонены. Нынешняя редакция не согласуется с нормами законодательства России.

В первый раз законопроект о создании строительных сберегательных касс был внесен в Госдуму в 2007 году. Предполагалось, что ССК будет осуществлять контроль над целевым использованием кредитов для улучшения жилищных условий. Надзор за деятельностью сберкасс осуществляет Центробанк России.