Правительство поможет строителям

Федеральное правительство на днях одобрило займ в сумме 120 млн долл. у Международного банка реконструкции и развития, который будет использован на реконструкцию коммунального хозяйства. Об этом во вторник сообщил директор департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Минпромэнерго Сергей Круглик. По его словам, частично средства займа будут использованы на создание площадок для строительства с инфраструктурой, что должно способствовать увеличению темпов строительства и развитию в стране рынка доступного жилья.

«Несмотря на то, что правительство держит курс на сокращение внешних заимствований, было принято решение одобрить привлечение займа на модернизацию коммунального хозяйства в размере 120 млн долл., – сказал Сергей Круглик. – Вообще-то первоначально речь велась о привлечении двух займов: один должен был быть использован на модернизацию коммунального хозяйства, второй – на создание новых строительных площадок, обеспеченных инфраструктурой. Однако правительство решило остановиться на одном займе». По словам г-на Круглика, средства на создание площадок для строительства с инфраструктурой будут «выкроены» из привлеченного займа. Напомним, что именно отсутствие площадок для строительства, обеспеченных всей необходимой инфраструктурой, является одним из ключевых вопросов развития рынка доступного жилья в России. Отсутствие подобных площадок, по мнению разработчиков соответствующего пакета законопроектов, является одним из серьезных сдерживающих факторов развития строительства и, соответственно, расширения предложения на рынке жилья, поскольку для того, чтобы было больше жилья, необходимо больше строить, а строить в чистом поле невозможно: к домам должны подходить коммуникации. Считается, что в России практически не осталось готовых для строительства площадок. «Если мы ничего не будем предпринимать для стимулирования строительства, то к 2007 г. на рынок не будет выведено ни одной новой квартиры, – считает Сергей Круглик. – Объемы строительства будут расти, но все строящиеся квартиры будут раскуплены уже в 2005–2006 гг. В свободную продажу ничего не поступит».

В качестве одной из мер по стимулированию строительства рассматривается создание площадок для строительства с готовой инфраструктурой. Однако это требует серьезных инвестиций. В пакете законопроектов, рассматриваемых Госдумой, предусматривается, что средства на развитие инфраструктуры получат муниципалитеты за счет налога на недвижимость, который не только увеличится, но и будет поступать целиком в муниципальные бюджеты. Впрочем, по мнению Сергей Круглика, несмотря на высокую затратность мероприятий по созданию готовых площадок для строительства, это может стать выгодным бизнесом, которым могут заинтересоваться также и банки. «Мы закончили эксперимент в Новгороде по созданию таких площадок, – говорит он. – Был привлечен кредит, на эти средства создана инфраструктура на площадке в 8 га, после чего эта площадка была разделена на лоты и продана строительным компаниям. В итоге мы смогли не только расплатиться с банковским кредитом, но и получить прибыль. Причем срок окупаемости составил 2 года. Таким образом, эту деятельность можно отнести к проектам, приносящим довольно быструю прибыль, а это значит, что ей могут заинтересоваться банки». При этом, по словам Сергея Круглика, расходы на обустройство площадки увеличили на 100 долл. конечную себестоимость строительства в пересчете на квадратный метр.

Впрочем, Сергей Круглик отметил, что эксперимент в Великом Новгороде был успешным потому, что проводился в то время, когда возможности российской коммунальной системы не были исчерпаны. В настоящее время, по мнению г-на Круглика, ситуация изменилась и коммунальные системы (попросту водопровод и канализация) не выдержат дальнейшего расширения. Таким образом, подведение инфраструктуры к новым строительным площадкам, несмотря на выгодность, может упереться в банальный физический ограничитель: неспособность коммунальных систем расширяться дальше. Именно поэтому, по словам Сергея Круглика, необходима реконструкция коммунальной системы, которая поможет преодолеть физический барьер пропускной способности сетей. Собственно на это и предполагается потратить привлеченный займ. «Привлеченных средств хватит на то, чтобы провести модернизацию сетей в 10–15 средних российских городах с населением 250–400 тыс. человек», – говорит Сергей Круглик. По его словам, города, которые получат средства, будут отбираться в скором будущем, пока же никакой процедуры отбора не было, поэтому говорить о том, кто именно получит средства, невозможно. Он также отметил, что освоение занятных денег начнется уже в 2005 г. При этом г-н Круглик утверждает, что эффект будет получен довольно быстро, возможно, что даже в течение одного года. Какие компании будут привлекаться в рамках предполагаемой реконструкции коммунального хозяйства, Сергей Круглик назвать затруднился, сославшись на сложность международных переговоров и процедур согласования, но заметил, что зарубежные компании имеют более защищенный бизнес, а следовательно, больше шансов на участие в данной программе.

Елена Тофанюк