Суд помирил "Евроцемент групп" с государством

Федеральный арбитражный суд Московского округа утвердил мировое соглашение между ОАО "Евроцемент групп" и Федеральной антимонопольной службой (ФАС) РФ.

Ранее, на заседании 25 июля 2006 г. суд отказался утвердить мировое соглашение, отметив, что у ФАС отсутствуют полномочия для заключения мирового соглашения. Однако 16 августа кассационная инстанция суда подтвердила право антимонопольной службы заключать мировые соглашения с хозяйствующими субъектами.

По условиям мирового соглашения, сумма, подлежащая перечислению ОАО "Евроцемент групп" в федеральный бюджет, составляет 267 млн руб. Кроме того, компания обязуется соблюдать требования антимонопольного законодательства - не предпринимать необоснованных действий по прекращению или ограничению производства цемента без предварительного согласия антимонопольного органа. Также "Евроцемент групп" обязуется ежеквартально по требованию ФАС РФ представлять в антимонопольный орган информацию о текущих отпускных ценах на цемент, а также уведомлять антимонопольное ведомство обо всех сделках, в результате которых компания получает право распоряжаться более чем 15% акций хозяйствующих субъектов.

После подписания сторонами мирового соглашения глава ФАС РФ Игорь Артемьев сообщил журналистам, что его ведомство при определении размера выплат в федеральный бюджет применило формулу, которую предполагается использовать в оборотных штрафах, когда размер штрафа исчисляется в процентах от оборота компании.

По его словам, в ближайшее время в Госдуму будет передан законопроект, который, в частности, устанавливает размер штрафа за картельные соглашения в размере 4% от оборота компании, за злоупотребление доминирующим положением - 2% оборота. И.Артемьев отметил: "Хотя законопроект еще не принят, мы ориентировались на него и применили к "Евроцемент групп" ставку в 1%. Мы посылаем сигнал компаниям, что время маленьких штрафов завершается".

Как сообщил ранее президент "Евроцемент групп" Михаил Скороход, выручка компании за 2005 г. составила 26,7 млрд руб. Он отметил, что перечисление средств в федеральный бюджет, в соответствии с мировым соглашением, будет проводиться двумя платежами - до 15 сентября и до 15 декабря соответственно.

Напомним, ОАО "Евроцемент групп" 1 мая 2005 г. повысило цены на цемент на 20%. Ранее компания перешла на поставки продукции только при условии 100-процентной предоплаты.

После этого комиссия ФАС РФ 11 октября 2005г. признала факт нарушения со стороны "Евроцемент групп" ст.5 закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", которое выразилось в установлении монопольно высокой цены на цемент. ФАС РФ предписала "Евроцемент групп" до 1 ноября 2005 г. снизить отпускную цену на цемент до уровня справедливой конкурентной величины. Антимонопольное ведомство установило на ноябрь 2005 г. средневзвешенную отпускную цену на цемент не выше 1 тыс. 361 руб., а максимальную цену на общестроительный цемент - в размере 1 тыс. 497,1 руб. за тонну без НДС и железнодорожного тарифа.

До 1 февраля 2006 г. ОАО "Евроцемент групп" было обязано перечислить в федеральный бюджет доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства, в размере 1 млрд 914,7 млн руб. Компании также было предписано в течение пяти лет не повышать цены на цемент без предварительного уведомления ФАС РФ, содержащего объяснение причин.

Данное предписание ОАО "Евроцемент групп" обжаловало в суде. В иске отмечалось, что "решение ФАС РФ носит явный антирыночный характер и способно нарушить наметившуюся в последние несколько лет положительную динамику развития цементной промышленности". Кроме того, предписанные ФАС РФ меры "крайне негативно скажутся на инвестиционном климате страны", говорилось в заявлении.

Арбитраж Москвы 10 января 2006 г. отказал компании в требовании и подтвердил законность предписания. Однако апелляционная инстанция отменила это решение, признав незаконным предписание ФАС РФ.

В то же время ФАС РФ дополнительно изучила состояние цементной промышленности в России, и в результате стороны договорились о полном урегулировании спора. При этом учитывалось, что деятельность ОАО "Евроцемент групп" имела определенный положительный социально-экономический эффект, в частности ОАО "Евроцемент групп" готово реализовать инвестиционную программу комплексной полномасштабной модернизации и технического перевооружения цементных предприятий на 2005-2010 гг. на сумму более 10 млрд руб.