Лента новостей
Все новости Недвижимость
Число отравившихся в кафе «Шаурма» в Кызыле увеличилось до 187 11:23, Общество «Ливерпуль» купил самого дорогого вратаря мира 11:12, Спорт Полиция показала фото второго подозреваемого в убийстве фигуриста Тена 11:11, Общество Многодетные родители — о бизнесе, воспитании и семейных путешествиях 11:08, РБК и Volkswagen Teramont В МЧС сообщили о 12 пострадавших в ДТП с микроавтобусом на Ставрополье 11:06, Общество Помпео увидел у посла России «желание рассказывать всякие истории» 11:06, Политика В Совфеде назвали «возмутительным» предложение заминировать Азовское море 10:58, Политика Прогнозы дня: индекс МосБиржи останется под умеренным давлением 10:52, Quote Чья это машина: самая сложная викторина о марках и моделях 10:51, Авто Как России не пропустить четвертую технологическую революцию 10:45, Партнерский материал Клэр Хьюз Джонсон, Stripe: Bitcoin переоценен — он медленный и неудобный 10:43, Крипто Адвокат Гофштейн пожаловался на задержание подруги депутата Жигарева 10:35, Общество Без паники: что делать, если платежи по ипотеке стали не по карману 10:34, Недвижимость Насколько Россия готова к промышленным инновациям 10:23, РБК и Schneider Electric Прокуратура Москвы начала проверку «Натали Турс» 10:18, Общество Новые кооператоры: как строители обходят реформу долевки 10:15, Строительство ФСБ обнаружила утечку данных о российском гиперзвуковом оружии на Запад 10:08, Общество В Якутске пассажирский Ан-24 экстренно сел из-за повреждения в полете 10:08, Общество В Москве за сутки выпала треть месячной нормы осадков 10:05, Общество Умерла первая жена Владимира Высоцкого 10:03, Общество Как создать социальный бизнес с постоянным платежеспособным спросом 09:57, РБК и Сбербанк В Египте экстренно сел украинский грузовой самолет 09:57, Общество Новак рассказал о создании организации на базе ОПЕК+ с участием России 09:50, Политика Всему свое время: как многозадачность отравляет жизнь 09:43, Спецпроект РБК PINK ЦБ лишил лицензии Южный региональный банк 09:37, Финансы Надежность или доходность: выбираем что-то одно или есть золотая середина 09:30, РБК и Сбербанк CNN узнал о бегстве подозреваемых по «делу Скрипалей» из Британии 09:24, Политика Доллар в порядке: первый июльский индикатор экономики США вырос 09:14, Quote
Дороги стали частными
05 июл 2005, 18:27
0
Дороги стали частными
В Госдуме во втором чтении одобрен законопроект «О концессионных соглашениях», который теперь позволит частным лицам эксплуатировать федеральную и муниципальную собственность. Но инвесторы радоваться не спешат.

На прошлой неделе Госдума приняла во втором чтении закон «О концессионных соглашениях», который позволит бизнесу инвестировать средства в федеральное имущество, которое нельзя приватизировать. Концессионное соглашение нужно в тех случаях, когда инвестор не может приватизировать объекты федеральной недвижимости. Если документ пройдет в Совете Федерации, бизнесмены получат доступ к автодорогам, трубопроводам, аэродромам (в том числе взлетно-посадочным полосам), электростанциям и электросетям, железнодорожному и городскому транспорту, портам (включая причальные стенки), а также объектам коммунального хозяйства, культуры и здравоохранения. Кроме этого ожидалось, что законопроект «откроет двери» еще и в сфере ЖКХ. Но участники этого рынка пока скептически оценивают применимость нового законопроекта в этой сфере.

Данный закон «лежал в столе» с 1996 г. В новой редакции он был представлен депутатом от партии «Единая Россия» Валерием Драгановым. За 9 лет из закона исчезло положение «о недрах», которое затрагивало вопросы аренды и эксплуатации земельных участков, а также сроки, ограничивающие договор. Теперь документ дает концессионерам время на «создание или реконструкцию» объекта, а также «объем и срок окупаемости» направленных на это инвестиций. Кроме этого, в нем достаточно подробно говорится об ответственности перед государством концессионера, обязанного в течение заключенного срока договора инвестировать средства в модернизацию объектов концессии.

Сами инвесторы давно ждали принятия этого законопроекта, поскольку передача в пользование объектов муниципальной собственности может принести пользу всем участникам процесса, как государству, так и бизнесу. По мнению Валерия Драганова, концессии в первую очередь должны быть интересны представителям крупных монопольных компаний, так как большинство из них хотело бы работать с рядом объектов, не подлежащим приватизации (например, отдельные участки дорог). По его оценкам, объем ежегодных инвестиций в концессии, в том числе и в ЖКХ, может составить 3-4 млрд долл.

Но пока инвесторы не спешат радоваться принятому Госдумой законопроекту, поскольку, в отличие от дорог, концессии в ЖКХ, по всей видимости, не примут массового характера. Это связано с тем, что жилищно-коммунальная сфера в законе «О концессионных соглашениях» прописана невнятно. Как оказалось, закон о концессиях «заточен» под реализацию исключительно крупных инфраструктурных проектов. Но привести к их массовому запуску в ЖКХ закон не сможет, так как в документе не оговариваются отдельные виды деятельности в коммунальном хозяйстве – водо-, теплоснабжение и т.д. «В целом факт принятия законопроекта в контексте развития ЧГП (частно-государственное партнерство) можно оценить положительно, – сказал RBC daily предправления московской фирмы «Евразийское водное партнерство» Сергей Яшечкин. – Но документ получился рамочным».

Кроме этого, как отмечают участники рынка, в законопроекте присутствует еще ряд недочетов, которые препятствуют запуску концессий в ЖКХ. Документ в гораздо большей степени защищает муниципалитеты, перекладывая существенную часть рисков на плечи инвесторов. «Например, в течение 5 лет после окончания срока концессии оператору могут быть предъявлены требования по возмещению неких последствий, наступивших на эксплуатировавшемся оборудовании, – говорит Сергей Яшечкин. – С другой стороны, в момент, когда оператору передается в использование оборудование, муниципалитет подобных обязательств не несет». То есть, несмотря на многочисленные поправки, закон предоставляет муниципальным властям возможность досрочно расторгнуть договор, не предусматривая при этом механизма возврата инвесторам вложенных средств. «В Великобритании государство отзывает лицензии в коммунальной сфере, предупреждая оператора за 10 лет, – продолжает Сергей Яшечкин. – В России лицензии отзываются с предупреждением за 3 месяца, при этом инвестиционный цикл, к примеру в сфере водопользования, может составлять более 25 лет». Помимо этого сами участники рынка указывают еще на один существенный недостаток законопроекта. «Установленная им конкурсная процедура присуждения концессий очень громоздка», – заявили RBC daily в ряде инвестиционных компаний. Кроме того, критерии выбора победителя сформулированы нечетко и создают предпосылки для коррупции. «В таких условиях единственная возможность одержать победу – договориться с властями, – считает г-н Яшечкин. – Необходимо предусмотреть порядок присуждения концессии на основе публичной оферты. Эта процедура существенно дешевле, проще и прозрачнее, чем конкурс».

Несмотря на то что работа над законом «О концессионных соглашениях» продолжалась в течение 9 лет, в нем еще остаются дыры. Участники рынка уверенны, что те недочеты, которые прошли во втором чтении, могут быть ликвидированы в качестве поправок к уже принятому правительством законопроекту. Так что концессии в ЖКХ все-таки могут начать работать, но, видимо, случится это не раньше осени.

Наталья Фридман  

Поиск недвижимости
Купить
Купить
Снять
Квартиру
Квартиру
Квартиру в новостройке
Комнату
Дом
Участок
Коммерческую недвижимость
Найти Подать объявление
Уважаемый пользователь!

Сервис объявлений о продаже и аренде недвижимости на сайте РБК.Недвижимость перешел на технологии Яндекса.

Чтобы разместить свое объявление, воспользуйтесь личным кабинетом на сайте Яндекс.Недвижимость. Добавленные объявления будут доступны как на нашем сайте, так и на сайте Яндекс.Недвижимость.

Личный кабинет Яндекс.Недвижимости