Доступное жилье обойдется в 1,4 триллионов рублей
В развитие принятых законов о создании рынка доступного жилья в России президенту будет предложено создать программу, в которой пропишут все административные меры, которые должны позволить добиться формирования рынка доступного жилья к 2010 году. Стоимость программы, рассчитанной на четыре года, оценивается в 1,3-1,4 трлн руб. В итоге количество россиян, способных взять ипотечный кредит, должно увеличиться в 30 раз – до 15-20% от всего населения России. Эксперты предупреждают, что к разработке данной программы необходимо подходить очень осторожно, иначе есть риск, что средства будут потрачены впустую. В настоящий момент, впрочем, непонятно даже, какое министерство будет отвечать за написание документа.
В конце января должно состояться заседание президиума Госсовета, посвященное определению дальнейшей государственной политики в области решения жилищной проблемы в России. «Рабочая группа под председательством губернатора Челябинской области Петра Сумина сделает доклад, в котором будет содержаться предложение о разработке программы по созданию доступного комфортного жилья для россиян», – сообщил во вторник глава департамента строительства Минпромэнерго Сергей Круглик. Г-н Круглик имел в виду программу «Доступное, комфортное жилье для граждан России», рассчитанную на 2006-2010 гг. Данная программа должна заменить действующую ныне программу «Жилище». В результате действия новой программы, которую еще только предстоит написать, количество граждан, имеющих возможность взять ипотечный кредит, должно возрасти в 30 раз. Таким образом, доля граждан России, для которых жилье перестанет быть недоступным, к 2010 году должна составить 15-20%. Кроме того, по словам Сергея Круглика, должен существенно сократиться срок стояния в очереди для получения безвозмездной жилплощади – до 5-7 лет. «Когда граждане стоят в очереди на квартиру по 18-20 лет, умирают, рождаются их дети и внуки, нельзя говорить о доступности жилья, – сказал Сергей Круглик. – Это жилье недоступное». Впрочем, правительство уже нашло решение проблемы слишком длинной очереди на жилье: в соответствии с принятыми «жилищными» законами, право на получение бесплатного жилья от государства получают лишь действительно нуждающиеся граждане. «Если мы озаботимся проблемой предоставления жилья всем, то не сможем оказать помощь среднему классу, который хочет купить жилье», – сказал Сергей Круглик.
Собственно, необходимость разработки новой программы является прямым следствием принятия «жилищного» пакета, который Государственная дума утвердила в третьем чтении в декабре. «Законопроекты создают необходимые условия для создания рынка доступного жилья, однако они не заработают без необходимых административных мер», – говорит Сергей Круглик. Собственно, программа, которая будет разрабатываться, и соединит в себе все требуемые административные меры – от процедур продажи земельных участков и заканчивая снятием рисков при ипотечном кредитовании населения. Общая стоимость программы, по данным Сергея Круглика, оценивается в 1,3-1,5 трлн руб. Эта цифра сравнима с бюджетом России, который в 2004 г. составит 2,742 трлн руб. (доходная часть), а в 2005 г. – 3,326 трлн руб. Сергей Круглик отказался отвечать на вопрос об источниках этих средств. Впрочем, по мнению начальника управления федеральных программ Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Дениса Гришухина, проблем с финансированием данной программы не должно возникнуть. «Она рассчитана на четыре года, поэтому я не думаю, что возникнут проблемы с поиском средств», – сказал он RBC daily.
По мнению Дениса Гришухина, проблема кроется в том, как потратить эти средства, чтобы они не оказались просто выброшенными на ветер. «Программа должна быть написана таким образом, чтобы средства дали мультипликативный эффект в экономике, а не были истрачены на субсидии, – считает Денис Гришухин. – Если подойти к написанию программы грамотно, то на каждый вложенный рубль бюджетных средств можно получить до 6-8 рублей дополнительных инвестиций». Впрочем, в настоящее время эксперты высказывают некоторые сомнения относительно способности рабочей группы написать такую программу, которая действительно сможет помочь решению поставленных задач. «Вообще-то эту программу пишут еще с июля, – сказал RBC daily один из экспертов. – До сих пор ничего не написано. Люди просто не понимают, с какой стороны зайти». Проблема в скором времени еще осложнится тем, что департамент строительства планируется передать во вновь создаваемое Министерство регионального развития, возглавляемое Владимиром Яковлевым, возможности которого в решении проблемы доступного жилья в России никто из экспертов оценить не смог.
Елена Тофанюк