Страховка от недостроя
Вклады дольщиков в жилищное строительство должны спасти 700 тыс. рублей
Создать на федеральном уровне фонд страхования вкладов дольщиков жилищного строительства по аналогии с уже работающим в банковской сфере Агентством по страхованию вкладов (АСВ) предлагает Санкт-Петербург. Соответствующий проект закона, по словам губернатора города Валентины Матвиенко, будет внесен в Госдуму. Этот фонд должен гарантировать гражданам частичный возврат вложений в случае неблагополучного исхода строительства. Ожидается, что формировать его будут госбюджет и сами застройщики. Пока в проекте закона прописана сумма страховки в размере 700 тыс. руб. на один договор долевки, но, по мнению экспертов, покупателей жилья в крупных городах может обезопасить в разы большая сумма.
В ближайшее время Петербург выйдет на федеральный уровень с новой законодательной инициативой в строительной сфере. Речь идет о проекте ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в долевое строительство жилья в России", который уже окрестили "законом о страховании дольщиков". Проект разработан экспертами ассоциации "Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада" как одна из мер поддержки рынка в условиях кризиса.
Как рассказал РБК daily генеральный директор ассоциации Алексей Белоусов, фонд должен формироваться из средств госбюджета и строительных компаний. "Пропорция вложений сторон пока не определена, но, по нашему мнению, общий объем фонда должен составлять не менее 1% от рынка строящегося жилья в каждом отдельном регионе", - отметил г-н Белоусов. К примеру, по его словам, в Петербурге объем фонда должен составлять около 60 млн долл.
В настоящий момент в проекте закона указывается размер обязательной выплаты в случае срыва строительства в размере 700 тыс. руб. на каждый договор. "Но для крупных мегаполисов должно быть не менее 1,5-2 млн руб. Дольщики должны быть уверены, что эти деньги вернутся к ним в любом случае", - заявил Алексей Белоусов. По его мнению, эта уверенность будет стимулировать потребительскую активность и поддержит рынок. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко пообещала лично внести законопроект в Госдуму в ближайшее время. "Дома строятся, но люди все равно испытывают недоверие к строительным компаниям. А закон позволит быстро переломить эту ситуацию", - считает она.
В то же время эксперты рынка недвижимости подчеркивают, что даже 2 млн руб., определенные в качестве страховки в мегаполисах, не смогут гарантировать спокойный сон дольщика, например в Москве, где средняя цена квартиры стартует с отметки 7-8 млн руб. "Эта схема вызовет интерес у потенциальных покупателей квартир, если будет гарантировать возврат средств на уровне 90%", - уверен председатель совета директоров АРИН Андрей Тетыш.
По мнению участников строительного сообщества, появление такого фонда действительно могло бы подстегнуть спрос на жилье. В то же время они опасаются, что эта схема не заработает без административного нажима. "Идея застраховать интересы дольщиков периодически возникает, но до сих пор бизнес отказывался нести дополнительную финансовую нагрузку, - напоминает гендиректор "Питер-Девелопмент" Дмитрий Миронов. - Для запуска механизма понадобятся меры административного принуждения".
Директор по развитию компании Setl City Владимир Антонов обеспокоен, что нововведение спровоцирует "покупательскую бездумность и окажет поддержку демпингующим непрофессионалам". "Необходимо определить круг надежных компаний, которые могут быть включены в программу", - уверен он. "Лучше бороться не с последствиями, а с причиной возникновения рисков дольщиков, опираясь на западный опыт, где ни о каких двойных продажах и нецелевом использовании средств и речи нет", - заключает президент корпорации "Строймонтаж" Артур Кириленко.
НАТАЛЬЯ КОВТУН,САНКТ-ПЕТЕРБУРГ