Информационная справка для программы "Город"
Информационная справка для программы "Город" на РБК-ТВ (эфир в субботу, 31 мая, в 14:00)
К вопросу об изменениях
Федерального закона № 214-ФЗ,
связанных с обеспечением долевого строительства
Федеральным законом РФ № 294-ФЗ от 30.12.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон РФ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) были внесены положения, связанные с новыми формами обеспечения обязательств по договорам долевого участия в строительстве. В частности, часть 4 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ была дополнена подпунктом 5, согласно которому договор о долевом участии должен содержать способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.
В новой редакции изложена статья 12.1 «Способы обеспечения исполнения обязательств по договору». Так, исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства должно обеспечиваться залогом, а также по выбору застройщика одним из следующих способов:
1) поручительство банка;
2) страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору.
Частично обновлена редакция статьи 15.1 «Обеспечение исполнения обязательств по договору поручительством», а также введена новая статья 15.2 «Страхование гражданской ответственности застройщика».
Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору обеспечивается поручительством банка, удовлетворяющего следующим требованиям:
1) наличие лицензии на осуществление банковских операций, которая выдана Центральным банком Российской Федерации и в которой указано право выдачи банковских гарантий;
2) осуществление банковской деятельности не менее пяти лет;
3) наличие уставного капитала в размере не менее 200 миллионов рублей;
4) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее одного миллиарда рублей;
5) соблюдение обязательных нормативов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности, на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;
6) отсутствие требования Центрального банка Российской Федерации об осуществлении мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации.
Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору может обеспечиваться страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору путем:
1) участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков, имеющем соответствующую лицензию на осуществление взаимного страхования и созданном исключительно для осуществления указанного вида страхования;
2) заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховании и удовлетворяющей следующим требованиям:
а) осуществление страховой деятельности не менее пяти лет;
б) наличие собственных средств в размере не менее чем 400 миллионов рублей, в том числе уставного капитала в размере не менее чем 120 миллионов рублей;
в) соблюдение требований финансовой устойчивости, предусмотренных законодательством Российской Федерации о страховании, на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;
г) отсутствие оснований для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации;
д) отсутствие решения Центрального банка Российской Федерации о назначении временной администрации страховой организации;
е) отсутствие решения арбитражного суда о введении в отношении страховой организации одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Расторжение или досрочное прекращение договора страхования не освобождает страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение по страховым случаям, наступившим в течение срока действия договора страхования. В случае расторжения или досрочного прекращения договора страхования страховщик обязан уведомить об этом участников долевого строительства в течение семи рабочих дней.
Особенности создания и порядок деятельности общества взаимного страхования устанавливаются Федеральным законом от 29.11.07 года № 286-ФЗ «О взаимном страховании».
Взаимным страхованием является страхование имущественных интересов членов общества на взаимной основе путем объединения в обществе взаимного страхования необходимых для этого средств.
В целях взаимного страхования создается основанная на членстве некоммерческая организация в форме общества взаимного страхования.
Число членов общества может быть не менее чем пять физических лиц и не более чем две тысячи физических лиц и (или) не менее чем три юридических лица и не более чем пятьсот юридических лиц.
Общество имеет право на осуществление взаимного страхования с момента получения лицензии на осуществление взаимного страхования в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.11.92 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Сведения об обществах подлежат внесению в единый государственный реестр субъектов страхового дела.
Общество обязуется при наступлении определенного события (страхового случая) произвести страховую выплату члену общества, уплатившему страховую премию (страховые взносы), или выгодоприобретателю в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования и (или) правилами страхования.
Риск страховой выплаты (страхового возмещения), принятый на себя обществом, может быть застрахован у страховщика, имеющего лицензию на осуществление перестрахования. При этом указанный страховщик не может быть членом данного общества.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 294-ФЗ новые положения вступают в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования. Поскольку впервые он был опубликован 31.12.2012, то его положения вступили в силу с 1 января 2014 года.
При этом следует иметь ввиду, что применяются новые положения к строительству объектов, государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве которых была осуществлена после 1 января 2014 года. Иными словами, без наличия обеспечения такой договор вообще не может быть зарегистрирован.