Отцовский капитал: кто может получить и на что потратить почти ₽1 млн

Читать в полной версии

В России почти 20 лет действует программа материнского (семейного) капитала. В 2024 году сумма выплаты достигает 833 тыс. руб. Потратить сертификат можно на покупку жилья и образование. А воспользоваться льготой может не только мама ребенка, но и отец. В каких случаях — рассказываем в нашем материале.

Что такое отцовский капитал

Отцовский капитал — это не новая мера поддержки. Речь идет о программе, которая была запущена в России в 2007 году и называется материнский (семейный) капитал. Пока программа действует до 2026 года. «Понятия «отцовский капитал» в действующем законодательстве нет. Это выражение, скорее, народное и используется для обозначения все того же маткапитала (который в законе указан как семейный), когда его получателем становится мужчина», — рассказала адвокат, партнер юридической фирмы «Стрим» Алена Антонова.

Под семейным капиталом понимаются средства федерального бюджета, которые выделяются на поддержку семей с детьми. Воспользоваться выплатой могут женщины и мужчины. «По факту родитель (мать или отец) получает электронный сертификат, подтверждающий его право на использование определенной денежной суммы для обеспечения детей», — пояснил руководитель компании «Панфилов и Партнеры», адвокат Алексей Панфилов

Размер отцовского капитала

Изначально маткапитал выдавался семьям, где родился второй ребенок. Но в 2020 году программу расширили и право на сертификат получили семьи и с одним ребенком. Кроме того, ежегодно маткапитал индексируется в соответствии с инфляцией. Это также влияет на размер выплаты. Так, в 2024 году сумма выплаты увеличилась на 7,4%.

Таким образом, до 1 февраля 2024 года размер маткапитала составлял:

• 587 тыс. руб. — на первого ребенка;
• 775,6 тыс. руб. — на второго ребенка и последующих детей, если до этого семья не получала выплату;
• 188,6 тыс. руб., если ранее семья получала выплату на первенца.

С 1 февраля 2024 года размер выплаты вырос до:

• 631 тыс. руб. — на первого ребенка;
• 833 тыс. руб. — на второго ребенка и последующих детей, если до этого семья не получала выплату;
• 202,6 тыс. руб., если ранее семья получала выплату на первенца.

Кроме того, если семья уже успела распорядиться частью капитала, оставшиеся средства все равно будут проиндексированы на 7,4%. Например, если недополучено 290 тыс. руб., то в 2024 году эта сумма увеличится до 311 тыс. руб.

Кому положен отцовский капитал

На выплату могут претендовать отцы в следующих случаях:

• мужчина является единственным усыновителем ребенка;
• ⁠мать ребенка умерла или пропала без вести;
• ⁠мать лишена родительских прав, а отец не лишен;
• ⁠⁠мать ребенка оставила ребенка в больнице или роддоме, дав предварительно согласие на усыновление. Например, если мужчина воспользовался услугой суррогатной матери, то он может получить отцовский капитал;
• ⁠мать ограничена в родительских правах, потому что совершила преступление в отношении детей.

«Право на получение отцовского капитала имеет мужчина, который в установленном порядке признан в качестве единственного родителя отцом детей, рожденных для него суррогатной матерью, а впоследствии вступил в брак и воспитывает своих детей в семье совместно с усыновившей (удочерившей) их супругой (п.п. 2, 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.06.2021 N30-П)», — пояснила соруководитель практики защиты прав инвесторов компании «Интерцессия» Анастасия Чумак.

При этом право на сертификат отец имеет при условии, что ранее им не воспользовалась мать ребенка. Кроме того, закон устанавливает определенные временные рамки и нюансы получения отцовского капитала, уточнила Алена Антонова. Например, получить его можно, если мужчина:

• является единственным усыновителем второго, третьего и последующих детей (при условии, что решение об усыновлении вступило в силу после 01.01.2007);
• является единственным усыновителем первого ребенка (при условии, что решение об усыновлении вступило в силу после 01.01.2020);
• воспитывает второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и является их отцом (усыновителем) в случае смерти женщины, не имевшей гражданства России, родившей указанных детей, или объявления ее умершей;
• воспитывает первого ребенка, рожденного после 01.01.2020, и является его отцом (усыновителем) в случае смерти женщины, не имевшей гражданства России, родившей указанных детей, или объявления ее умершей.

Право на маткапитал возникает только у лиц (мать или отец), имеющих гражданство России на день рождения ребенка. При этом для отца есть исключение, указывает партнер юридической фирмы «Стрим». По ее словам, наличие гражданства России у мужчины не имеет значения, если право на семейный капитал возникает у отца (усыновителя) в связи со смертью матери, лишения ее родительских прав или совершения преступления в отношение ребенка. В таких случаях право матери на семейный капитал прекращается, но возникает у отца. Полный перечень таких случаев указан в п. 3 ст. 3 ФЗ-256.

«Гражданство отца не будет иметь значения, если мать умерла или лишилась родительских прав. В таком случае мужчина может быть нерезидентом. А вот граждане новых регионов России имеют право на отцовский капитал независимо от основания и сроков приобретения российского гражданства», — добавил Алексей Панфилов.

Претендовать на отцовский капитал не могут отчимы, а также мужчины, которые находятся в разводе с супругой и воспитывают детей самостоятельно, отметила Алена Антонова. «Случаи получения капитала отцом ограничены, и отдельное проживание мамы в круг таких обстоятельств не входит. Кроме того, в законе прямо прописано, что право на получение маткапитала у мужчины не возникает, если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на маткапитал», — отметила она.

Как получить отцовский капитал

Процедура получения сертификата для отца имеет небольшие особенности. Основная — отцу необходимо подтвердить свое право на выплату, предоставив необходимый документ. Например, свидетельство о смерти матери ребенка или судебное решение о лишении ее родительских прав.

Чтобы получить сертификат, отец может обратиться лично или через своего представителя с заявлением:

• в клиентскую службу Социального фонда России (бывшего Пенсионного фонда) независимо от адреса регистрации;
• в МФЦ независимо от места жительства;
• через личный кабинет на сайте СФР или портале госуслуг.

«А вот получение капитала матерью с апреля 2020 года автоматизировано и подачи дополнительных заявлений не требует. В течение 15–20 дней после регистрации рождения документ появляется в личном кабинете на портале госуслуг», — пояснил руководитель компании «Панфилов и Партнеры».

В самом заявление указываются:

• ФИО, пол, дата и место рождения получателя;
• статус лица, имеющего право на получение сертификата (мать, отец, мужчина, являющийся единственным усыновителем, ребенок, мужчина, воспитывающий детей);
• сведения о документе, удостоверяющем личность;
• сведения о принадлежности к гражданству;
• СНИЛС;
• адрес места жительства и контактный телефон;
• сведения о детях (ФИО, СНИЛС, пол, реквизиты записи акта о рождении, дата и место рождения, гражданство, дата усыновления ребенка).

Кроме заявления на семейный капитал, отцу необходимо представить следующие документы:

• паспорт гражданина России;
• документы о рождении всех детей (для усыновленных — решение суда об усыновлении);
• документы, подтверждающие российское гражданство детей, в связи с рождением или усыновлением которых возникло право на материнский капитал;
• бумаги, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя или доверенного лица;
• документы, подтверждающие смерть женщины, родившей или усыновившей детей, а также лишение ее родительских прав.

Решение о выдаче сертификата принимает территориальное отделение СФР Фонда, оно появится на портале госуслуг. После этого субсидию можно будет использовать. «Срок на рассмотрение заявления о выдаче сертификата — всего пять рабочих дней. Большую часть документов, необходимых для принятия решения о выдаче сертификата, Фонд запросит сам в соответствующих органах и ведомствах», — добавила партнер юридической фирмы «Стрим».

На что можно потратить отцовский капитал

Заявление о распоряжении средствами отцовского капитала можно подать на портале госуслуг, через МФЦ или Социальный фонд.

1. Покупка жилья и ипотека

Один из самых популярных способов использования данных средств — улучшение жилищных условий. В данном случае выплату можно потратить на:

• покупку квартиры или дома;
• строительство дома;
• строительство или реконструкцию дома;
• реконструкцию домов блокированной застройки (с 2024 года);
• оплату первого взноса по ипотеке;
• оплату основного долга по ипотеке;
• покупку жилья по договору участия в долевом строительстве (ДДУ);
• оплату вступительного взноса в ЖСК.

Подать заявление на использование отцовского капитала на эти цели можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать выплату, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.

Субсидию можно использовать при участии в льготных ипотечных программах. А вот купить земельный участок или апартаменты с помощью отцовского капитала нельзя. Невозможно также использовать выплату на ремонт квартиры или дома.

2. Оплата за обучение

Отцовский капитал можно потратить на оплату образования детей — в детском саду школе, вузе или различных кружках и секциях. Также за его счет можно покрыть расходы на общежитие для ребенка, если оно предоставляется образовательным учреждением.

Сам сертификат можно потратить на образование любого из детей в семье, как только ребенку, в связи с рождением которого выдан сертификат, исполнится три года. Исключение сделано для оплаты детского сада, на эти цели использовать субсидию можно сразу.

3. Ежемесячные выплаты

Семьи с невысокими доходами могут оформить ежемесячную выплату из отцовского капитала. Выплату могут оформить семьи, у которых ежемесячный доход не превышает два региональных прожиточных минимумов на человека. Размер выплаты составит 100% от прожиточного минимума на ребенка в регионе. Деньги можно получать одновременно с единым пособием на детей до 17 лет. Подать заявку на выплату можно в любое время, пока ребенку не исполнится три года. Кроме того, капитал можно потратить на:

• накопительную пенсию отца-одиночки (эта возможность появилась с 1 января 2024 года);
• товары и услуги для детей-инвалидов.

Сертификат можно использовать полностью или частями, а также по нескольким направлениям. Например, часть направить на образование, а остаток — на погашение ипотеки. «Закон четко ограничивает круг целей распоряжения средствами капитала. Основные сложности возникают, когда его получатели пытаются обналичить или вывести эти средства не в соответствии с их прямым назначением. В таких случаях дело может дойти и до уголовного преследования, например по ст. 159.2 УК РФ («мошенничество при получении выплат»)», — отметила адвокат.

Капитал за третьего ребенка и другие меры поддержки

Если родитель (мать или отец) раньше не получал капитал, то выплата выдается при рождении или усыновлении третьего и последующих детей. Например, если первые дети появились в семье до 2007 года (когда программа не работала), а третий или последующий ребенок родились либо были усыновлены в 2024 году. Тогда размер выплаты будет равен маткапиталу за второго ребенка и составит 833 тыс. руб. Во всех остальных случаях капитал на третьего или последующего ребенка не выдается.

Кроме федеральной программы семейного капитала, регионы могут предоставлять дополнительные льготы. Например, есть программа регионального семейного капитала, на которые могут претендовать как женщины, так и мужчины, привела пример соруководитель практики защиты прав инвесторов компании «Интерцессия».

«Чаще всего такая программа распространяется на третьего ребенка, но в некоторых частях страны выплаты положены уже на первенца. Сумма может существенно отличаться. Она варьируется в пределах от 25 тыс. до 700 тыс. руб.», — пояснила юрист.

Также регионы могут предоставлять дополнительные льготы для семей с тремя и более детьми. Среди них:

• ⁠ ⁠льготы по оплате коммунальных услуг;
• ⁠ ⁠льготы по оплате детского сада или школы;
• льготы по получению муниципального жилья;
• льготы по получению беспроцентных займов на улучшение жилищных условий.

Условия и размеры льгот в разных регионах свои. «Для получения подробной информации о льготах в конкретном регионе необходимо обратиться в соответствующие органы социальной защиты населения по конкретному региону», — заключила эксперт.