Мнения, 28 окт 2014, 13:31
Александр Крапин

Налог на недвижимость: с миру по нитке…

Александр Крапин, генеральный директор аналитического агентства RWAY, продолжает вести свою авторскую колонку на "РБК-Недвижимости". Автор рассказывает о новом налоге на имущество. По его мнению, федеральной власти следовало бы вводить социальный налог на недвижимость с большими налоговыми вычетами за единственное жилье, но с более высокими ставками налога для остальных участников рынка.
Читать в полной версии

Во многих странах мира налог на недвижимость выполняет ряд следующих важных функций:

  • является основным имущественным налогом, поскольку любому собственнику практически невозможно скрыть от налогообложения свои объекты недвижимости;
  • стимулирует деловую активность на рынке недвижимости и препятствует концентрации объектов недвижимости у ограниченного числа лиц;
  • способствует развитию местных рынков недвижимости за счет возникающего экономического интереса у муниципалитетов развивать свои рынки недвижимости.

В начале октября 2014г. в России был законодательно введен налог на недвижимость в весьма усеченном виде (только для физических лиц). Это произошло после 23 лет работы рынка недвижимости.

Для корректности необходимо отметить, что в ряде крупных городов с 2013г. осуществляется налогообложение крупных офисных и торговых центров.

Налог на имущество физических лиц (в части налогообложения жилья) в России

Период В настоящее время С 1 января 2015г.
Налоговая база

До 01.01.2014 - суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения

 

С 01.01.2014 - суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с ч. 1 Налогового кодекса РФ

Кадастровая стоимость объектов налогообложения, уменьшенная на:

  • 20 кв. м общей площади - для квартиры,
  • 10 кв. м общей площади - для комнаты,
  • 50 кв. м общей площади - для жилого дома.

Налоговая база в отношении единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение, определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на 1 млн руб.

Ставка налога Стоимость, млн руб. Ставка налога Стоимость, млн руб. Ставка налога2
до 0,3 до 0,1% до 300 0,1% (0-0,3%)
0,3-0,5 0,1-0,3%
более 0,5 0,3-2% более 300 2%
Льготы Льготы для пенсионеров, инвалидов, участников ВОВ, Героев СССР и РФ и др.
Ограничения по льготам нет

Количество льготных объектов ограничено одним объектом из каждой категории. Таким образом, налогоплательщик, имеющий два объекта и более в одной категории, должен выбрать, по какому объекту получать льготу.

RWAY по данным ФНС России

Законом установлено, что кадастровая оценка должна пересматриваться не реже одного раза в пять лет. По решению органов власти субъекта это может делаться чаще. Данные о кадастровой стоимости объектов доступны на сайте Росреестра в разделе "Государственные услуги".

У каждого гражданина будет право обжаловать оценку кадастровой стоимости. Такое решение может быть принято комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда в порядке, установленном законом "Об оценочной деятельности в РФ". Изменение кадастровой стоимости при определении налоговой базы будет учитываться, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление.

Закон устанавливает переходный период до 2020г., во время которого субъекты РФ смогут работать по существующей системе, используя инвентаризационную, а не кадастровую стоимость.

Каждый субъект РФ будет иметь возможность самостоятельно определить единую дату перехода для всех муниципалитетов (до 1 января 2020г.) на налог, рассчитанный по кадастровой стоимости.

Новый порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом РФ результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

После перехода на кадастровую стоимость, во время переходного периода (до 2020г.), муниципалитет будет рассчитывать налог с учетом понижающего коэффициента, чтобы избежать резкого увеличения налога. Коэффициент будет умножаться на разницу между налогом, исчисленным исходя из кадастровой стоимости, и налогом, исчисленным по инвентаризационной стоимости. Коэффициент будет равен:

  • в 2015г. - 0,2;
  • в 2016г. - 0,4;
  • в 2017г. - 0,6;
  • в 2018г. - 0,8;
  • в 2019г. налог будет исчисляться без учета понижающего коэффициента.

В случае определения налоговой базы на основе инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются исходя из этой стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор.

Новый порядок расчета налога в Москве

Новый порядок расчета налога на имущество физических лиц правительство Москвы согласовало 14 октября 2014г. при обсуждении бюджета на 2015г.и плановый период 2016-2017 гг.

Ставки налога на имущество физических лиц в Москве с 1 января 2015г.

Кадастровая стоимость, млн руб. Ставка налога
до 10 0,1%
10-20 0,15%
20-50 0,2%
50-300 0,3%
более 300 2%

Новый порядок расчета налога предположительно начнет действовать в Москве с 1 января 2015г., но его еще предстоит рассмотреть депутатам Мосгордумы.

Депутаты Мосгордумы намерены предложить снизить ставку налога на недвижимость физических лиц в Новой Москве, чтобы простимулировать заселение присоединенных территорий. По утверждениям экспертов, максимально возможное снижение ставки - до 0,1% для жилья любой стоимости.

По оценке специалистов правительства Москвы, кадастровая стоимость ниже рыночной на 15-20%. По мнению специалистов аналитического агентства RWAY, разница кадастровой и рыночной стоимости тем больше, чем дороже квартира. Для некоторых элитных объектов Москвы кадастровая стоимость может быть ниже рыночной более чем на 80%.

Важно отметить, что инвентаризационная стоимость новостроек сегодня максимально приближена к рыночной, поэтому и увеличение налога там будет минимальным.

Расчет величины налога на основании кадастровой стоимости для разных типов квартир в Москве

Адрес Тип дома  Площадькв. м  Кадастровая стоимостьмлн руб. Примерная рыночная стоимостьмлн руб. Разница между рыночной и кадастровой стоимостью% Ставка налога%

Сумма налога с учетом налогового вычета

(20 кв. м), руб.
ул. Адмирала Лазарева, д. 68 панельный 39 5,3 5,9 10% 0,10 2 575
Ленинский пр., д. 67 сталинский 56 9,4 14,7 36% 0,10 6 031
ул. Тверская, д. 15 сталинский 88 19,8 28,9 31% 0,15 22 927
ул. Большая Грузинская, д. 37 монолит 123 35,9 77,4 54% 0,20 60 154
ул. Остоженка, д. 25 современный кирпичный 206,2 62,7 206,2 70% 0,30 171 000
Молочный пер., д. 1 современный кирпичный 277 86,6 806,5 89% 0,30 241 042

RWAY по данным Росреестра и данным из открытых источников

По мнению экспертов RWAY, федеральной власти следовало бы вводить социальный налог на недвижимость с большими налоговыми вычетами за единственное жилье, но с более высокими ставками налога для остальных участников рынка. Такие предложения поступали в процессе работы над этим законопроектом.

Это стало бы справедливым для малообеспеченных слоев населения, а также способствовало бы росту деловой активности на рынке.

Но власть решила, что использовать проверенный временем принцип "с миру по нитке - голому рубаха" в настоящее время предпочтительнее и надежнее, поскольку "эксперты все просчитали…"

В ближайшие годы ценам на жилье в России предстоит пройти процедуру нормирования налогом на недвижимость. С большой степенью вероятности эта процедура будет способствовать снижению цен предложений на жилье в большинстве регионов России.

Генеральный директор аналитического агентства RWAY Александр Крапин специально для "РБК-Недвижимости"

Об авторах
Александр Крапин RWAY
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.
Главное