Власти Москвы остановили процесс переделки квартир в магазины

Непереводимый московский фольклор

Предприниматели, занимающиеся переводом под магазины квартир на первых этажах домов, написали открытое письмо мэру Москвы Сергею Собянину (есть у РБК). В нем утверждается, что департамент городского имущества (ДГИ), который в конце 2014 года был объединен с департаментом жилищной политики, практически остановил выдачу разрешений на перевод квартир в нежилой фонд. «По факту с февраля, по нашим данным, не выдано ни одного положительного решения, — говорится в письме. — Более того, сотрудники службы «одного окна» в департаменте городского имущества не принимают от нас новые пакеты документов, а руководство департамента отказывается встречаться с представителями бизнес-сообщества, ссылаясь на занятость». Под письмом стоит более 70 подписей.

Пресс-служба ДГИ заверила РБК, что в 2015 году перевод жилых помещений в нежилые остановлен не был. При этом количество таких квартир резко сократилось в прошлом году. Если в 2013 году власти выдали 489 разрешений, то 2014 году — только 179. «В 2015 году принято 34 решения (на 21 апреля) о переводе жилых помещений в нежилые», — сообщил ДГИ, не уточнив, были принятые решения положительными или отрицательными.

«Власти города получают огромное количество обращений от граждан, которые не поддерживают изменения, происходящие в многоэтажных домах, более того, участились случаи злоупотребления доверием граждан, сопровождающиеся фальсификациями результатов общественных собраний и их решений», — говорится в заявлении ДГИ, опубликованном в пятницу на его сайте. Теперь чиновники намерены «с особой тщательностью проверять факты проведения общих собраний жильцов и легитимность принимаемых ими решений». Для этого решено подготовить новый административный регламент. «Теперь для изменения назначения объектов недвижимого имущества потребуется получение дополнительных согласований от чиновников и граждан, проживающих в доме, где планируется переделка помещений, реорганизация пространства или реконструкция». Каких именно — не уточняется.

В письме предпринимателей говорится, что ежегодно под нужды стрит-ретейла в Москве переводилось в среднем 500 квартир площадью около 25 тыс. кв. м. «Ежегодный оборот отрасли в Москве — 25 млрд руб., а потери за четыре месяца, в течение которых не осуществлялся перевод, уже достигли 8 млрд руб. Это сумма стоимости всех квартир, которые могли бы быть переведены за это время под магазины, но этого не произошло», — утверждает один из подписантов.

Как несложно посчитать, из его слов следует, что 1 кв. м переделанной квартиры продается за 1 млн руб. Генеральный директор «Метриум Групп» Мария Литинецкая дает более адекватную оценку: «Как правило, собственники выставляют квартиры на первых этажах как обычное жилье, а не потенциальное коммерческое помещение. Покупателю, приобретающему квартиру с целью перевода в коммерческие площади, лучше не делиться своими планами с продавцом, поскольку цена квартиры может резко возрасти. В хорошем с точки зрения торговли месте стоимость квадратного метра площадей, которые уже переведены в «нежилье», возрастает на 60–70%». Таким образом, например, если квартира площадью 70 кв. м на первом этаже 17-этажного дома в Митино продается сегодня, скажем, за 11 млн руб., то после перевода за нее можно попросить 17 млн руб. и более. Из этих цифр следует, что московский «переводный» рынок в 25 тыс. кв. м стоит порядка 6 млрд руб. в год.

Трудности перевода

Проблемы с переводом начались больше года назад. 17 апреля 2014 года столичное правительство внесло поправки в регламент 2007 года по переводу жилого фонда в нежилой (постановление правительства Москвы 186-ПП). С тех пор для переоформления квартиры необходимо согласование совета депутатов муниципального округа, где расположено помещение. Тогда представители «Инком-Недвижимости» и «Урса-Девелопмента» рассказывали РБК, что столкнулись с отказами местных депутатов, в основном в спальных районах Москвы.

«Нередко бизнесмены осуществляли перевод тайком от жителей, — объясняет муниципальный депутат района Останкино Сергей Корницкий. — Фальсификация протоколов собрания жильцов и была причиной, по которой мы были вынуждены отказывать в переводе таких квартир». Однако сейчас в ДГИ лежат без движения даже те заявления, которые получили все необходимые согласования, в том числе одобрение 2/3 жителей, отмечает депутат.

«У нас не хватает недорогих социальных предприятий: химчисток, булочных, аптек, — сетует глава совета депутатов района Кузьминки Алан Калабеков. — А сейчас в связи с участившимися жалобами жителей мэрия перестала выдавать разрешения даже там, где есть согласие и жителей, и муниципальных депутатов». При этом задержка дольше 45 дней незаконна, указывает он.

В случае задержки с выдачей решений предприниматели могут оспаривать бездействие властей в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ, — отмечает адвокат коллегии «Юков и партнеры» Марина Краснобаева. — Шансы на успех достаточно высоки». Если суд признает, что нарушен срок выдачи решения, это еще не значит, что само решение будет положительным, предупреждает юрист Goltsblat BLP Василий Малинин.

Переводные картинки

«Снос уличных павильонов привел к росту ставок аренды в стрит-ретейле, и это мероприятие приведет к тому же, — считает гендиректор сети розничных магазинов Останкинского МПЗ «Сосиска.ру» Олег Хайрутдинов. — Рост ставок аренды транслируется в рост полочных цен».

Правда, дефицита помещений в стрит-ретейле в Москве не предвидится: спрос на помещения за последние полгода-год сильно сократился. По данным Colliers International, в Москве предложение сегодня превышает 5,2 млн кв. м. Сегодня средняя вакантность помещений выросла до 9%, констатируют в компании «Магазин Магазинов». Причем если на пешеходных торговых улицах, составляющих элиту предложения (100,6 тыс. кв. м), к началу апреля пустовало только 4–8%, то на магистральных и улицах районного масштаба, где сконцентрирован основной бизнес по переводу квартир, — почти каждое пятое помещение. К концу марта практически все собственники перешли на рубли, а средние ставки аренды упали за три месяца на 20%, в исключительных случаях снижение составляло до половины прежней цены, добавляет руководитель департамента стрит-ретейла Colliers Екатерина Подлесных.

Алексей Пастушин (РБК)